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建设“好房子”也要兼顾“老房子”

近日，住房和城乡建设部发布国家标准《住宅项目规范》（以下简称《规范》），5月1日起施行。《规范》要求住宅项目建设以安全、舒适、绿色、智慧为目标，遵循“经济合理、安全耐久，以人为本、健康舒适，因地制宜、绿色低碳，科技赋能、智慧便利”的原则。《规范》对新建住宅作出诸多规定，比如建筑层高不低于3米，4层及以上住宅需设置电梯；提高了墙体和楼板的隔声性能；加大了户门、卫生间门的通行净宽要求；提高了阳台等临空处的栏杆高度；还要求公共移动通信信号覆盖到公共空间和电梯轿厢内……

总之，《规范》旨在有力促进建设更多“好房子”。

近年来，住房和城乡建设部多次强调“好房子”的建设导向，今年“好房子”首次被写入政府工作报告。“好房子”建设的提速，有助于推动住宅产品的迭代升级，以优质供给助力市场止跌回稳。各级政府也积极推动“好房子”规范的落地实施。

不过，笔者认为，提升居住环境需要将新老问题一并解决。

其一，从居住人口规模来看，大量居民仍居住在“老房子”中。在许多城市，2000年以前建成的老旧小区数量众多，容纳了数以百万计的居民。这些居民同样对良好居住环境有着迫切需求，若只聚焦新“好房子”建设，忽视“老房子”居住者，将导致大规模人群居住体验无法提升，不利于整体居住环境改善目标的达成。

其二，“老房子”存在诸多亟待解决的问题，严重影响居住品质。一方面，基础设施老化严重。部分老旧小区供水管道锈蚀，时常出现漏水、水压不足等情况；供电线路老化，难以满足现代家庭日益增长的用电需求，存在极大安全隐患。另一方面，公共设施匮乏。缺少足够的停车位，小区内车辆乱停乱放现象普遍；没有完善的垃圾分类设施，导致小区环境脏乱差。这些问题不解决，“老房子”居住环境与新建“好房子”的差距将不断拉大，也会影响城市整体形象和品质。

其三，兼顾“老房子”改造对房地产市场稳定发展意义重大。“老房子”若能通过改造实现保值增值，可减少因房产贬值给业主带来的经济压力，避免市场恐慌性抛售。同时，“老房子”改造过程中产生的建材采购、施工服务等需求，能够带动上下游产业发展，创造大量就业机会，形成新的经济增长点，与新建“好房子”共同为房地产市场的良性循环提供支撑。

今年全国两会期间，住房和城乡建设部部长倪虹在记者会上表示，要把2000年以前建成的城市老旧小区全部纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，同时鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

可以预期，随着这方面工作不断细化，“老房子”也会逐步升级为“好房子”。

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