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杭州首个整体推进加装电梯的小区落户江干

近日，在杭州市江干区丁兰街道的大唐苑小区，13幢2部香槟色的外挂电梯格外显眼。79岁的赵爱囡老人，掏出手中的电梯卡，滴一声，按下按钮，几秒钟便上到五楼，老人高兴地说：“以后可以经常下楼透气了。”

自2017年下半年杭州启动既有住宅增设电梯试点工作以来，大唐苑小区成为杭州首个整体推进加装电梯的小区。除了首批成功交付使用的两台加装电梯外，小区内另有30台电梯正在紧锣密鼓施工。预计明年6月，全小区64个单元都能用上电梯。

“大唐苑能拔得头筹，快速整体推进加装电梯，‘法宝’在于街道和社区统筹协调，赢得了群众的支持。”丁兰街道党工委书记周红星说。大唐苑小区是江干区城市化推进中第一批拆迁安置的多层住宅，于2007年建成回迁。“小区居民四分之一是老人，多住在3楼以上，加装电梯的需求十分强烈。”小区所属的大塘股份经济合作社董事长姚招娣说。

今年，既有住宅加装电梯成为杭州“为民办实事”项目之一，针对电梯工程审批慢等问题，杭州建立多部门联审机制，精简资金补助申请程序和审批要件，杭州市区两级财政还对每个加装电梯项目补贴20万元。

虽有了政策支持，但在实际操作中，很多小区因业主意见不一而搁置进程。大唐苑为何走得这么顺当？丁兰街道办事处主任张哲明认为，这得益于社区成立10个加梯工作组，统筹协调，充分弥合了居民的分歧。由小区所属经济合作社兜底，资金难题迎刃而解，每部加装电梯相关的楼道居民只需出资10万。在前期调研和协商过程中，丁兰街道、社区搭建多层次协商平台，利用微信公众平台以及线下“圆桌会”收集居民的意见和建议，牵头召开居民代表大会统一意见，让居民有地方说话、有办法商量。“针对少数低层住户的抵触心理，工作小组到家中反复沟通，先后4次修改电梯设计方案。”姚招娣说，最终的方案科学合理，对低层住户的影响降到了最低。

“大唐苑居民楼的结构相似。如果每台加装电梯分别联审，费时费力。”姚招娣告诉记者，他们改变思路，以经合社为主体，小区24幢楼64个单元“集中联审”，统一申报、设计、采购、施工，实现“量产”。此举既能保证小区整体美观，又有助于后续维保进行长效监管。

“解决‘老小区加装电梯难’的突破口，是解决意见如何统一、钱从哪里来的问题。”江干区住建局局长李作钦说，在加装电梯过程中，江干区充分发挥基层民主协商作用，真正形成了“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的良好氛围。截至2018年9月底，江干区已有90台电梯开工建设，其中20台项目已完工。

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