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调控升级：无房户5年限售，取消提前交契税，30+单身可计入无房家庭

今天，杭州市房地产平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等方面内容作了进一步明确规定。

News
重磅新政
原文|杭州发布进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知
The official interpretation
新政内容划重点
1、主城区、萧山不能提前交契税了
2、父母投靠子女3年后才能买房
3、热点楼盘摇到5年限售
4、30+单身青年计入无房户
5、严查首付款资金来源
6、住宅用地"限房价、竞地价"出让方式继续
Policy differences
政策前后差异及影响一览表
Answering questions
房管局答疑
The official interpretation
政策解答
为什么要出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》？
本《通知》主要是为了贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，支持合理自住需求，遏制投机炒房，促进我市房地产市场平稳健康发展。
怎样进一步加强土地市场调控？
1.合理安排土地供应，优先满足住宅用地需要，切实加大做地力度，提高住宅用地中保障性住房、普通商品住房、租赁住房用地供应比例。
2.继续推行住宅用地"限房价、竞地价"出让方式，促进稳地价、稳房价、稳预期。
3.构建"读地云"，即时公布全市年度经营性用地出让、收储和做地计划，以及即时可供的地块类型、坐落、区位条件、360度全景影像、规划条件等信息。
4.实施开竣工三级预警提醒机制，对已出让土地加强日常跟踪检查，督促企业抓紧开工竣工，每季度公开商品住宅用地开工情况，接受社会监督。
如何进一步加强住房贷款审慎管理？
《通知》明确加强住房贷款审慎管理，做到三个"严格"：
1.严格实施差别化住房信贷政策，强化借款人资格审查；
2.严格执行收入认定标准和月供收入比要求，准确核定借款人真实收入；
3.严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。
如何进一步统一契税缴纳要求？
统一全市购买新建商品住房的契税纳税义务发生时间，明确办理房屋不动产证时方可缴纳契税。届时需提供商品住房预（销）售合同、商品房交接书、购房发票、不动产登记清单（或不动产登记结果告知单）。
以父母投靠成年子女方式落户杭州的家庭，购房政策进行了怎样的完善？
以父母投靠成年子女方式落户杭州市行政区范围的，须落户满3年，方可作为一个独立的购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房。 在本《通知》发布前，符合以下情形之一的，仍按原政策执行：
1.已参与新建商品住房项目公证摇号公开销售意向登记的；
2.购买无需摇号销售的新建商品住房、二手住房且已办理合同网签备案的；
3.购买无需摇号销售的新建商品住房、二手住房，未办理合同网签备案，但已签订认购协议并能提供定金或购房款转账有效凭证的（不含现金支付）。
无房家庭认定标准有何调整？
新增2种类型的无房家庭：
1.30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录的；
2.离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的。
自本《通知》发布之日起新批准预（销）售的商品住房，无房家庭报名参加优先购房的，按本《通知》执行。
离婚以《离婚证》、《民事调解书》、《民事判决书》为依据。"在本市限购范围内无自有住房记录满3年"指自购房意向登记之日起前3年内，在本市限购范围内无自有住房不动产登记记录。
Expert review
专家/媒体点评
知名房产专家、杭州双赢机构总经理 章惠芳 | 杭州房产新政，绵里藏针，精准调控
1.大龄单身也是无房户，更人性更自住。既堵住了单身炒房的漏洞，也保护了真正单身无房户的利益。
2.没有免征增值税加码，却有进一步统一税收政策。对自住客影响不大，但打击了炒房客，可谓绵里藏针。
3.没有限购，却又有特别人群限购。体现了本次调控的技术和艺术，众多的"老人票"，可以在杭州买房，但需要落户3年时间。既有原则又显人性，也遏止了子女把父母以房票的身份引入杭州、投机炒房的行为。
4.没有限售政策，却又有"局部"限售。这样，买红盘得利的同时，也有限售的约定，权责分明。
《楼市大老哥》 程伟明 | 遏制投机炒房、支持刚需
1.缴税时间调整、严查首付资金来源、父母投靠时间需满3年、5年限售等从购房资格、税收、资金等多方面来堵住漏洞增加投资炒房的难度。而热门楼盘对刚需的倾斜力度加大，将单身纳入无房家庭，则是对合理性购房需求的支持。
2.政策整体还是温和的，没有像深圳等城市那么严厉。新房市场，对无房家庭来说，中签率会有所提升，而政策对二手房的影响应该有限的，但不能排除改善需求会溢出到二手市场，或导致部分次新房价格上涨。
《方张接报告》创始人 方张接 | 一次手术刀式的缝合
1.主城区、萧山不能提前交契税了，多出了两三年的交房等待期，这也给以后留出了操作空间：一旦跟进增值税「满五年免缴」，实质性的免缴等待期将需要7-8年。
2.禁「老年房票」。老年投靠的购房行为，投资属性相对较强。不过，新政也留下了人性化的空间：作为独立购房家庭不行，但是与子女共同购房是可以的。这主要考虑到有些老人希望房产证上有自己的一份，这样晚年相对有安全感。
3.继人才优先摇号五年「限售」之后，杭州此次首创了无房家庭优先购房的「点状限售」。定点范围锁定在「热点楼盘」。
4.30岁以上的单身大概占到了单身摇号群体的10%-20%左右，算是一种循序渐进的扩容。老年房票的部分退出，大龄单身的进入，整体上提高了无房户的纯度。
5.追踪消费贷、经营贷的行踪，技术上不算难事，部门联动和抽查机制如果一旦「认真」起来，有些投资购房资金可能会受到影响。
透明房地产研究院院长 梁丽燕 | "刚需更精准"+"无房更倾斜"
政策将短期手段和长期措施相结合，精准施策，旨在防范市场系统性风险，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现"住有所居"的目标，提升居民的幸福感和获得感。
Pour out
网友聊天
grace：80%倾斜无房家庭，二套改善的哭了
风吹云动：期房交房就要3年，再契税2年，等都好了，5年也就到了
慧慧：还是人才好，大家争取做人才吧
HD：余杭区最淡定……终于大家都一样了！
wtzn1：假设30岁以上的情侣，为了用无房票摇号登记结婚，现在真是太狗血了
网友评论
[责任编辑：倪吉利]
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